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 建立职业经理人才市场 推进职业经理人制度建设
 

职业经理研究中心  王永利

 

当今世界处于知识经济时代,最显著的时代特征是知识已成为推动社会生产力向前发展的最主要力量。知识是以人的知识和智慧为依托。从这个意义上来讲,知识经济可以说是人才经济,人才在当今经济发展中是起着不可替代的重要作用的,因此,人才资源是一切资源中最重要、最宝贵的资源。

企业之间的竞争也是人才的竞争。职业经理人才是企业非常重要的核心人才。职业经理人作为企业经营管理的核心,在推动企业发展过程中发挥着至关重要的作用,是推动企业发展最重要的人才资源。因此,在我国全面深化改革的进程中,党和政府高度重视职业经理人才工作。

2013年,党的十八届三中全会提出:“深化国有企业改革”、“建立职业经理人制度”。2015年,《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出:“推行职业经理人制度”。随后,《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》提出:“推行混合所有制企业职业经理人制度”。

201635召开的十二届全国人大四次会议上,李克强总理代表国务院作的《政府工作报告》中提出,加强供给侧结构性改革;大力推进国有企业改革;开展落实企业职业经理人制度等试点。近期,中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中提出:“研究制定在国有企业建立职业经理人制度的指导意见”。

从以上政策文件中可以看到,职业经理人才工作的重要性和必要性。同时,也可以看到,职业经理人制度建设工作已成为党和政府今后要开展工作当中的一项重点工作。职业经理人制度建设既是党和政府深化国有企业改革、推进混合制企业改革的重要组成部分,也是推进企业健康持久发展的重要举措。从长远发展来看,职业经理人制度建设将成为未来十年甚至更长一段时间在国有企业和混合制企业要深入展开的一项重要工作。因而,这就为今后开展职业经理人方面的工作指明了工作方向和目标。

 

职业经理人制度建设离不开职业经理人才市场

职业经理人制度建设离不开职业经理人。职业经理人制度建设需要大量的、高素质的、并且能够有序流动可以进行优化配置的职业经理人。离开了职业经理人群体,职业经理人制度建设也就无从谈起。

职业经理人是一种社会资源,是遵循市场机制原则下进行有效配置的资源。随着我国社会主义市场经济体制不断完善,企业日益融入全球经济体系,我国企业对职业经理人需求也越来越大。但是,目前在我国,在职业经理人方面还存在着许多问题,比如:我国职业经理人的整体数量与我国企业的发展实际要求之间还存在很大差距;我国的职业经理人队伍总体素质与国外相比还有一定差距;职业经理人作为一种重要的社会资源,目前还没有专门的职业经理人才市场,国内相当一部分所谓的有关经营管理人才的中介服务机构的规模小,从业人员素质低,专业区分不细化,形成特色的品牌的不多,职业经理人还未能够按照市场机制原则进行有序的流动和有效的配置。因此,这些问题的存在,严重影响了企业对职业经理人的引进,影响了国有企业的职业经理人制度建设工作,已经成为我们当务之急首要解决的重要问题之一。

由此,加快职业经理人才的培育和发展,优化配置职业经理人才资源,对于培养和开发高素质职业经理人才,加快企业发展和促进国民经济提升具有相当重要的意义。《中共中央国务院关于印发<国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)>的通知》中提出:“创新人才工作机制”、“根据完善社会主义市场经济体制的要求,推进人才市场体系建设”、“在建立统一规范、更加开放的人力资源市场基础上,发展专业性、行业性人才市场”、“促进人才资源有效配置”。

职业经理人才市场是职业经理人交换关系和交换场所的总和,是在遵循人才市场交易原则、组织原则和行为规则下,根据市场机制,调节职业经理人供需关系,促进职业经理人的合理流动,实现职业经理人资源合理配置的一种市场方式。

职业经理人才市场是职业经理人才资源有效配置的基础。职业经理人才市场作为为企业和职业经理人的服务场所,在职业经理人资源有效合理的配置发挥着不可替代的巨大作用。一个完善的、健全的职业经理人才市场,可以有效地引导和促进职业经理人合理流动,帮助企业选聘适合企业发展要求的优秀职业经理人,并且帮助职业经理人寻找到自己施展才能的舞台。建立职业经理人才市场,还可以有效地促进中国职业经理人才数量的增加和质量提升,可以有效地促进职业经理人资源配置方式的优化,进而为推进职业经理人制度建设、推动企业全面可持续发展提供帮助,从而为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的支持。

因此,为促进我国企业健康持久发展和职业经理人制度建设,建立中国职业经理人才市场必不可少。

 

如何建立中国职业经理人才市场

中国职业经理人才市场建设是一项艰巨复杂的系统工程。职业经理人才市场作为职业经理人交换关系和交换场所的总和,是由市场参与主体和市场运行机制等内容组成的。因此,建立中国职业经理人才市场可以围绕以下方面开展。

(一)做好角色定位,充分发挥好市场参与主体的作用

通过研究可以看到,中国职业经理人才市场的参与主体主要是由以下四个方面组成的:职业经理人、企业、中介组织、政府。

职业经理人是中国职业经理人才市场的供给者。职业经理人能力素质的高低直接影响职业经理人才市场的生存与发展。因此,职业经理人才市场必须提供高素质高能力的职业经理人,这样才能适应中国企业对职业经理人的要求,这样才能有效地促进职业经理人才市场的良性发展。

企业是中国职业经理人才市场的需求方。企业是职业经理人展示能力的舞台。企业环境的好坏,直接影响职业经理人能力的发挥。因此,企业在经营管理中应逐步建立完善现代企业制度,营造良好的经营管理环境,以便为职业经理人的引入和更好地发挥作用搭建起良好的平台。

中介组织是中国职业经理人才市场提供服务和保障的机构。中介组织包括猎头公司、人才服务中心、以及网络招聘、人事代理、人才派遣、人才评价等方面的职业经理人人才中介服务机构。中介组织作为中国职业经理人才市场提供服务和保障的机构,应适应现代企业制度要求,根据市场制定各项标准体系,加强培训师队伍建设,组织好各类职业经理人培训,组织开展好考试评价工作,做好职业经理人的咨询、推荐、交流等服务保障工作,积极推进职业经理人市场化、职业化、专业化和国际化,让职业经理人在公开、公平、公正的竞争土壤和选拔环境中脱颖而出,使职业经理人做到人尽其才,才尽其用。

政府是中国职业经理人才市场的推动者和监管者。政府作为社会的管理者,担负着公共服务和监督管理职能,要充分发挥政府在职业经理人才市场指导、扶持、监督、管理等方面的作用,统筹协调好各种资源、宏观指导职业经理人才市场各项工作的开展、监督管理职业经理人才市场各项工作,为中国职业经理人才市场的良性发展保驾护航。

(二)建立完善中国职业经理人才市场运行机制和体系

一个社会的生产力发展和科技进步的快或慢,关键在于社会的制度与机制对人才资源的引导和发挥。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事。建立完善中国职业经理人才市场机制和体系目的在于为中国职业经理人才市场正常运转提供可靠的保障。没有完善的职业经理人才市场机制,职业经理人才资源的有效配置就无从谈起。中国职业经理人才市场运行机制包括职业经理人培训机制、职业经理人评价认证机制、职业经理人推荐机制、职业经理人流动机制、职业经理人监督机制等。

要建立完善中国职业经理人才市场运行机制,就必须建设好各项工作体系,其中包括职业经理人标准体系、培训体系、评价认证体系、推荐体系、流动体系和监管体系等。

职业经理人标准体系是做好各项工作的基础,也是开展职业经理人才市场各项工作的指南。在职业经理人标准体系建设中,政府可以通过国家政策和资金等方面进行引导,积极引导市场行为主体,如权威的研究机构、社会团体、企业和职业经理人等共同参与,充分有效的利用各种资源,研究制定出能够得到市场认可的、易于操作的、比较完善的职业经理人标准体系。

职业经理人培训体系是培养职业经理人的基础,其中包括培训课程设计、课程内容开发、培训师资培养、培训方式选择、培训效果评估、培训工作管理等内容。在职业经理人培训体系建设上,应符合我国国情,既要满足企业发展的要求,又要有助于提高职业经理人职业化和专业化水平,从而有力的促进企业全面提升核心竞争力。

评价认证体系是能够反映职业经理人才能和素质的客观的、可量化的、可对比的职业经理人价值评估体系。评价认证体系可以为职业经理人发展、企业选人用人等提供可靠的参考依据。通过评价认证,既可以使职业经理人充分认识自我,为自我提升和自我发展提供指南,同时也可以为企业选人用人提供真实可靠的参考,使企业对职业经理人充分了解,减少选人用人的失误率,大大节约企业运行成本。

职业经理人推荐体系、职业经理人流动体系和职业经理人监督体系都是保障职业经理人才市场良性循环的基础,在促进职业经理人市场供求双向选择、以及促进职业经理人合理流动和资源配置等方面发挥着重要作用。因此,建立职业经理人推荐体系、职业经理人流动体系和职业经理人监督体系是中国职业经理人才市场机制和体系建设的重要内容。

 

职业经理人才市场建设的有关建议

(一)不断完善有关法律法规,营造良好市场建设环境

在市场经济中,法律法规是最有效最直接的保护手段。实现职业经理人才资源的有效配置首先要加强职业经理人才市场法律法规的供给。以往,政府在有关职业经理人方面的法律法规建设上做了许多工作,但是,与发达国家相比还有一定的差距。因此,要做好职业经理人才市场建设必须加强职业经理人方面法律的供给。

建议有关部门进一步完善职业经理人方面的法规,加强职业经理人才资源保护与保障法律制度的供给,充分保护职业经理人才和用人单位的合法权益,充分调动职业经理人才市场供需主体参与市场的积极性, 同时,进一步加大对中国职业经理人才市场方面的有关法律法规的研究和制定,为中国职业经理人才市场建设营造一个良好的环境和提供保障。

(二)建立完善职业经理人的信用体系

市场经济是一种建立在信用基础上的信用经济。长期以来,我国一些企业和职业经理人的信用观念淡薄。随着我国融入世界经济浪潮和经济的高速发展,市场竞争日益激烈,企业和职业经理人面临的信用风险越来越高。企业希望能通过职业经理人信用管理,有效地提高企业竞争力,控制职业经理人信用风险,从而实现企业利润最大化的目标。职业经理人希望加强企业信用管理,建立起互利互信的良好关系,促使职业经理人将自己才智最大限度地予以发挥。

社会各有关门应共同参与建立健全职业经理人信用评价制度和保障体系,营造良好的诚信社会。一方面,使有不良行为记录的职业经理人付出代价,名誉扫地,甚至绳之以法,以保障企业的持续发展。另一方面,维护职业经理人的利益,对信用良好的职业经理人予以公布和宣传,让他们为更多企业所知,被企业所雇佣,为企业创造利润,更好地实现职业经理人的价值。

(三)进一步加强职业经理人自身建设

目前,我国职业经理人总量在增加,职业经理人队伍在壮大,但是,从总体上说,高素质的职业经理人还非常稀缺,这已经成为严重制约企业和社会经济发展的瓶颈。因此,应进一步加强职业经理人素质能力提升,通过培训和实践等手段,不断提升职业经理人素质能力,以便促使职业经理人更好地领导企业开展创新活动,提高资源获取能力和资源有效利用的能力,为企业创造更大的价值。

另一方面,还要进一步加强职业经理人自律。职业经理人诚信问题已经成为企业引入职业经理人的一个重大障碍。社会各界要通过各种有效的方式,帮助职业经理人树立正确的职业道德观念,加强职业经理人自我约束,诚信于企业,使职业经理人做到忠诚于自身的职业和企业,不滥用代理权限,通过正当的方式取得应得的个人利益,不损害企业所有人的利益,即使在解聘以后也要尊重原企业的利益,不以非正当手段维护自身的权益。

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